庆祝改革开放40周年:大邱庄镇经济社会改革发展取得的成就

市场信息报讯(本报天津信息采集中心 李超凡 供图:宋琨)为庆祝改革开放40周年,本报记者随中央驻津媒体和外埠主流媒体共同走进天津市静海区大邱庄镇。通过走访调研,在此了解到:党的十一届三中全会后,大邱庄人以“艰苦创业、拼搏务实、勇于改革、敢为人先”的精神,积极探索农村工业化道路,实现了滚动发展,迅速崛起,经济社会改革发展从产业发展、生态环境保护、民生保障等方面都取得了可喜的成就,成为中国农村改革开放的一面旗帜。

大邱庄始建于明永乐二年(1404年),距今有600多年的历史。昔日的大邱庄荒凉、贫穷、落后、愚昧,曾有“宁吃三年糠,有女不嫁大邱庄”的传说。党的十一届三中全会后,大邱庄人以“艰苦创业、拼搏务实、勇于改革、敢为人先”的精神,积极探索农村工业化道路,实现了滚动发展,迅速崛起,成为中国农村改革开放的一面旗帜。1990年,大邱庄村实现工农业总产值6.6亿元,在全国乡镇企业排名中,大邱庄村位居全国农村榜首,被世人誉为“中国第一村”。1993年11月18日,大邱庄撤村建镇,把大邱庄一个村划分了尧舜、万全、津美、津海四个街。从2003年到2010年,随着大邱庄经济规模的不断扩大和社会事业的全面发展,先后进行了三次行政区划调整,将周边22个村划入大邱庄镇。目前,全镇总面积123平方公里,共有26个村街,总人口11万人(外来人口7万、户籍4万人)。2017年,实现国内生产总值179亿元,规模以上工业总产值517亿元,固定资产投入92亿元,一般公共预算收入8.4亿元,农民人均纯收入2.7万元,各项指标完成增幅均位居全区前列。大邱庄先后被评为“全国乡镇工业示范小区、中国十大特色名镇、全国文明村镇、全国钢管产业集群名镇、中国焊管产业基地、中国钢管出口基地、全国绿色低碳示范小城镇建设试点镇”等一系列称号。

工业占全镇经济总量的84%,钢材加工经历40年发展成为产业支撑。全镇从事钢材加工企业665家,年钢材加工能力达3700万吨,钢材产量占天津市的三分之一,焊管加工能力占全国的四分之一。重点企业发展势头强劲。规模以上工业企业税收贡献率达到80%。友发集团成为国内最大的焊管加工企业,连续13年入选中国企业500强,今年位列中国500强企业第346名,目前正在筹备上市。源泰德润、宝来工贸入选2018年中国制造业500强,分别排第396名、482名。积极推进企业转型升级。2017年,全镇有19家企业实现了两化融合,3家企业创建技术中心,9家企业创名牌产品和驰著名商标。

农业形成规模优势效益突出。全镇共有耕地8.3万亩,依托城郊优势,对接科研院所,发挥农民专业合作社作用,大力发展都市农业,建设观光农业、休闲农业、设施农业、现代农庄,推行农业标准化规模化经营,实现农业产业的历史性转变。目前已流转土地6.5万亩,流转率超过78%,并实施了4万亩高标准农田建设。津美、生宝等设施农业效益稳步提升,全镇共有蔬菜大棚1400余栋,年产蔬菜近1.5万吨,年收益达近6000万元。新型农业经营主体和服务主体达到180多家,辐射带动1.3万人增收致富。岳家庄富水农机合作社、胡连庄祥峰园农机合作社被农业部评为“全国农机合作社示范社”,津美街农业合作社被评为市级农民专业合作社。

第三产业得到蓬勃发展。主要是商贸企业、物流企业和新型服务业。友发集团“168电子物流平台”被交通运输部确定为全国首批“无车承运人”试点企业,平台车辆数、货物运输量、运单量均居全国前列,发展势头强劲。

2、生态环境保护。我们积极践行绿水青山就是金山银山理念,深入贯彻习生态文明思想,牢固树立绿色可持续发展、高质量发展的理念,加大环境治理和保护力度,强力推进“散乱污”专项整治、城市综合治理、秋冬季大气污染综合治理攻坚行动等环境突出问题,实施了减煤、抑尘、限车、治企、控烟等“八大战役”,解决了一批突出环境问题。一是治理工业污染。加大对天丰、轧三等高排放企业以及涉酸、涉镀企业的监管,积极响应重污染天气紧急应对,监督企业严格落实重污染天气启动应急响应措施。积极配合推动天丰和两家钢铁企业在2020年底前退出钢铁产能。“散乱污”企业已按要求整改落实,重点挥发性有机物(VOCs)工业企业治理完成进度100%,建立了涉酸企业危险废物台账,定期督查,发现异常立即停产整改。二是控制燃煤污染。大力实施燃煤锅炉“清零”行动,大力推行企业、商业、居民供热“煤改燃”,餐饮行业全部安装油烟净化设备。三是治理扬尘污染。严格落实扬尘管控“六个百之百”措施,对辖区范围内所有施工、扬尘、围挡苫盖进行巡查治理,对苫盖不到位、降尘不彻底的工地立即责令停工整改;对镇域内各条道路进行不间断清洗抑尘作业。四是治理水环境。年初按区里统一安排,开展了黑臭水体整治,镇区及周边地区基本消除黑臭水体。全面推行河长制,建立村、镇两级河长制度,设立大邱庄镇总河长、河长,村级河长,落实包保责任制。逐步完善“一村一策”、“一村一档”,成立水务巡查队伍,对辖区内河道,沟渠,坑塘加强日常巡查监管。五是改善农村环境。建立农村垃圾收运体系,采用“村收集、镇运输、区处理”的储运模式进行无害化处理。加强畜禽农村养殖场粪污治理。全镇农作物秸秆全部粉碎还田,在秋冬季对重点区域荒草进行集中清理,同时成立专业防火巡查队伍,实施24小时防火巡逻。

3、民生保障。全面贯彻以人民为中心的发展思想,切实改善民计民生。积极推进燃气管网工程,镇区天然气管网做到全覆盖,建成新热源厂,镇区110万平方米住房实现清洁能源供热;农村居民全部使用清洁煤取暖。不断完善路网功能,新建镇区道路5条,开通直达市区公交线路,居民出行更加方便快捷。教学水平保持全区领先位置,津美小学被评为全国中小学中华优秀文化艺术传承学校,6所学校完成市级第三轮义务教育现代化达标,5所幼儿园被认定为市级一级园,2所学校改扩建工程稳步推进。医疗水平不断提高,圆满完成20项基本公共卫生服务项目,镇医院被国家卫计委命名为“全国百佳乡镇卫生院”。积极开展创建全国卫生镇活动,力争2020年创建成功。社会保障和社会帮扶体系更加完善,全镇在籍村民城乡居民养老保险和医疗保险参保率均达到100%,制定严格的扶贫助困项目申报、审核、审批制度,严把“村级”关口,做到环节清、制度全、措施严。认真落实对口支援帮扶任务,投入275万元帮助西藏卡若区困难群众脱贫致富。

1、实现了农村工业化道路。早在1977年,大邱庄人就率先发展村办企业,建立了第一个轧钢厂,借着改革开放的春风,大邱庄工业企业快速发展,每个工厂都以“滚雪球”的方式裂变扩张壮大,形成企业集团和产业集群,成为中国农村改革开放的一面旗帜,截至目前拥有665家钢材加工类企业、年钢材加工能力3700万吨的规模。钢材加工行业呈现出产业链体系完整、规模优势突出、品质效应明显、辐射范围广阔的特点。

2、农业实现了规模化经营。上世纪80年代,大邱庄人实施了改土治碱工程,把盐碱地变成了旱涝保收的高产田。以工业反哺农业的方式,加大了农业设施投入,实现了机械化耕作。近几年,积极引导全镇农业进行土地流转,实现规模化经营,培训产业工人,农民既有土地收益分红,又有合作社工作薪酬,大邱庄农民人均收入每年都高于天津市平均水平。

3、生态环境保护成效显著。2005年以来,大邱庄投入巨资开展点源和面源治理。推动产业装备结构优化升级,推动产品结构优化升级,淘汰落后产品,提升整体研发能力,全镇企业、商业、居民全部采用清洁能源,消除了“黄水”,天蓝、地绿、水清的生态环境初步显现。

经过40年的改革开放,大邱庄人摆脱了最初的贫穷,实现了工业发家致富,农业增产增收,民营企业蓬勃发展,经济社会稳步持续发展。40年的发展积累的经验有:思想领先、敢于担当;勇于改革、敢为人先;艰苦创业、拼搏务实;与时俱进,开拓创新。

经过40年的历练,大邱庄积累了雄厚的产业基础,铸就了一批名牌产品,锻造了一批优秀的企业家,集聚了一定的市场人气,形成了大邱庄人拼搏务实敢为人先的精神。这是我们的优势,也是我们最宝贵的财富。进入新时代,面对新要求,也存在着钢铁围湖、一钢独大、发展质量不高、企业转型升级任务艰难、环境保护和治理任务重的问题。